日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）于12月10日发布了《NEDO可再生能源技术白皮书》修订版。从其关于光伏发电的记述来看，目前日本光伏发电的成本，住宅系统为1千瓦时33.4～38.3日元，百万瓦级光伏电站为1千瓦时30.1～45.8日元。数字依然高于世界平均发电成本（住宅为1千瓦时18.2～36.5日元，百万瓦级光伏电站为1千瓦时15.0～29.9日元）。日本的发电成本之所以居高不下，有诸多原因，例如太阳能电池板等系统价格高于欧美等地区、日照条件不佳等。

但展望未来，《白皮书》也指出，低于电力公司电价的“电网平价”即将实现。预测住宅系统的发电成本将于2017年达到家庭电价（1千瓦时23日元）水平。不过，其前提是，在这一阶段要依靠电网稳定光伏发电的输出变动。《白皮书》提出，要通过降低使用蓄电池等的稳压系统的成本，力争在2030年之间，使光伏发电单独实现电网平价。

对于百万瓦级光伏电站等非住宅系统，《白皮书》的预期是，在现行压缩成本举措的基础上，应用NEDO实施的新一代项目的成果，到2020年前后，使发电成本达到与商用电价（1千瓦时14日元）相同的水平。之后，若想令发电成本进一步降低到基础电力的水平，还需要进行革新性技术开发，例如“单元模块的低成本化和高效率化”、“外设和构件的低成本化和长寿命化”、“提高系统效率”及“运营维护技术的高效率和低成本化”等。