国务院日前印发了《节能减排“十二五”规划》（以下简称《规划》），要求各地认真贯彻执行，确保到2015年实现单位国内生产总值（GDP）能耗比2010年下降16%，年均下降3.5%，以及“十二五”期间实现节约能源6.7亿吨标准煤等节能减排目标。  早在去年11月，我市已经印发了《金华市“十二五”节能规划》，明确了到2015年实现单位国内生产总值（GDP）能耗比2010年下降18.5%的目标，年均下降4%，以及“十二五”期间实现节约能源1142万吨标准煤等节能减排目标。

《规划》提出节能减排10个主要领域的重点工程：节能改造、节能产品惠民工程、合同能源管理推广、节能技术产业化、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设。

节能改造工程，包括锅炉（窑炉）改造和热电联产、节约和替代石油、建筑节能等领域。节能产品惠民工程，侧重于加大高效节能产品推广力度。其中，民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器等，工业领域重点推广高效电动机等，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到50%以上。城镇生活污水处理设施建设工程也是重点任务之一。

《规划》提出，加大中央预算内投资和中央节能减排专项资金投入，继续安排国有资本经营预算支出，支持企业实施节能减排项目。地方各级政府要进一步加大对节能减排的投入，创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入节能减排。

去年全省财政安排了9000万元节能与循环经济专项资金，我市争取到930万元资金，用于支持企业实施节能减排和资源综合利用项目，在全省11个地级市中，我市扶持力度位于中上游水平。

据了解，“十一五”期间，我市积极对冶炼、钢铁、小火电、轻纺、造纸、印染、水泥、低效锅炉等行业进行整治，大幅淘汰落后产能，大力推进新能源推广应用，全市国内生产总值万元能耗从2005年的0.9312吨标准煤下降到2010年的0.743吨标准煤，5年累计下降20.16%，全面完成省里下达给我市的“十一五”节能降耗目标。

尽管我市“十一五”节能降耗工作取得了一定成效，但要实现“十二五”主要节能减排目标，形势依然严峻。我市目前节能减排工作存在的主要问题有三方面：一是结构调整不够快，到“十一五”末，全市第三产业占比仅为43.1%，未能充分体现第三产业对节能降耗的拉动作用；二是能源消费增势迅猛，我市水泥、有色金属冶炼、印染、纺织、造纸等高耗能行业占比较大，随着城市化进程加快和城乡居民收入水平不断提高，空调、汽车快速增多，近几年我市居民生活用能年均保持两位数增长，能源消费的刚性增长给节能降耗带来了长期压力；三是节能空间日趋狭小，我市单位国内生产总值（GDP）能耗水平处于全省中游，居全国领先水平，重点能耗企业已普遍推广应用较成熟的节能技术，进一步节能降耗的空间相对较小。   为此，在“十二五”期间，我市将大力推进三个优化：一是优化产业结构，加快发展现代服务业，力争到2015年服务业增加值比重达到49%以上；二是优化工业结构，推进传统产业升级发展，大力发展战略性新兴产业，提高战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重，降低高能耗行业的比重，同时积极打造产业发展平台，扎实推进块状经济向现代产业集群转变提升；三是优化能源结构，积极开发利用水电、太阳能、生物质能、垃圾发电、风能、沼气等清洁能源和可再生能源，不断优化区域集中供热，合理布局集中供热点，力争到2015年所有用热需求超过80吨/小时的区块全部实现集中供热。

来源:省经信委