十八大报告在“大力推进生态文明建设”章节中提出，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。陕西省第十二次党代会也将“生态美”写进未来五年的发展目标中。新能源产业发展迎来了新的历史机遇。近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。随即，省发展改革委迅速制定了关于进一步加快新能源发电产业发展的通知，这对于促进陕西省能源结构调整和产业转型升级，实现陕西省由能源大省向能源强省转变具有重要意义。
光伏发电方面，一是在陕北煤矿采空区和荒滩荒草地开展光伏发电示范项目建设，推动大型地面并网光伏电站全面启动实施。二是在关中地区充分利用各类园区、公共建筑等可利用面积，大力推行太阳能光电建筑一体化和工业园区、设施农业等分布式光伏发电项目。三是陕南地区结合移民搬迁和现有园区厂房屋顶，积极发展分布式光伏发电项目。
风电方面，一是加紧实施一批装机20万千瓦规模的大型风电场，推动陕北百万千瓦风电基地加快建设，确保靖边、定边建成新能源百万千瓦装机示范县。二是及时总结陕西省建成全国首个分散式风电场的建设和运行经验，充分利用省内负荷集中、电网接入便利等优势条件，在陕西省范围内稳步推进分散式接入风电项目建设。三是加快秦巴山区高山风场示范工作，推动陕北、渭北低风速示范项目全面实施，尽快建成一批平均风速在6米以下的风电项目，成为国家低风速开发示范的重要省份。
水电方面，一是着力推进白河、旬阳大型水电工程建设，全面完成汉江干流梯级开发。二是积极引导多种所有制经济主体参与小水电开发，按照“小流域、大生态”理念，推动丹江、南江河、嘉陵江等流域梯级开发全面实施。三是加快推进重大项目前期工作，启动黄河北干流甘泽坡、古贤和碛口开发，力争甘泽坡水电项目在“十二五”开工建设，加快完善商洛镇安抽水蓄能项目前期准备工作，确保2013年场前工程开工。
为加快新能源产业发展，陕西省还制定了一系列举措。大力促进新能源的分散式、分布式开发，为新能源市场开拓新的渠道。完善新能源配套电网接入，加快以定靖区域为主的330千伏骨干电网工程建设，在电网未覆盖的地区建设新能源项目，鼓励发电企业先行代建接入系统。积极推动新能源发电企业与新能源制造企业相互联合，共同建设新能源发电项目。支持比亚迪(002594，股吧)、省电子信息集团、深圳拓日和碧辟佳阳等一批省内外实力强、积极性高的企业加速进入新能源发电项目建设行列等。
此外，在税收、用地、融资方面也出台了优惠措施。为加快新能源发电项目审批进度，省发改委将进一步简化程序，加快项目核准。
