7月28日，国家能源局举行例行新闻发布会，介绍了2021年上半年光伏发电并网运行情况。数据显示，1—6月，全国光伏新增装机13.01吉瓦，其中，集中式光伏新增装机规模为5.36吉瓦，分布式光伏为7.65吉瓦，占比分别为41.2%和58.8%。

“分布式光伏新增装机规模远超集中式，成为上半年主要装机来源。”中国光伏行业协会荣誉理事长王勃华指出，预计下半年，分布式光伏市场将继续保持快速增长态势，再创历史新高。

最后的补贴红利

国内光伏新增装机规模同比实现稳步提升，分布式光伏功不可没。国家能源局数据显示，2020年1—6月，全国光伏新增装机规模为11.52吉瓦。其中，集中式光伏新增装机7.08吉瓦，分布式光伏新增装机4.44吉瓦。以此计算，今年上半年集中式光伏新增装机同比下跌24.3%，而分布式新增装机大增72.3%，两者的占比也发生了互换。

王勃华认为，前6月分布式光伏新增装机快速增长，主要是受补贴影响。

根据国家发改委印发的《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目，中央财政不再补贴，而新建户用光伏仍享有每千瓦时0.03元的补贴，总规模5亿元；明年起，新建户用光伏项目中央财政不再补贴。换言之，目前除户用光伏外，光伏发电已全面实现平价上网。

市场抢抓政策红利的最后窗口期，户用光伏需求暴涨。国家能源局数据显示，截至6月底，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量达5.86吉瓦，远超去年的2.04吉瓦，同比增长280%，破历史纪录。

社会资本频布局

在业内人士看来，社会资本对分布式光伏的青睐，除补贴窗口期外，还看准了在“构建以新能源为主体的新型电力系统”的大目标下，光伏产业面临的发展新机遇。

国电投集团战略规划部战略管理处处长李鹏认为，未来当风、光总发电量占比超过30%—40%时，大电网系统的频率、电压、功角稳定极限及高昂成本决定了其消纳新能源的天花板，分布式+储能将是未来能源供给的重要方式。

随着能源转型加速，越来越多的企业发布了碳达峰、碳中和目标，布局分布式光伏成为了其达成目标的有效途径。比如顺丰速运表示未来将采取可再生能源解决方案，在合适的产业园投建光伏。京东则称，预计到今年底，公司光伏累计装机规模将突破200兆瓦，实现年发电量1.6亿千瓦时以上。

同时，在国家能源局宣布启动整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作后，大型发电公司、知名光伏企业均加速拓展分布式光伏项目，一改此前分布式光伏的“苍蝇腿”形象。

“整县推进”受青睐

据介绍，我国建筑屋顶资源丰富，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大，但此前由于建筑屋顶分布广泛、资源分散、单体规模小、开发建设协调工作量大，一定程度制约了屋顶分布式光伏更大规模发展。

北京智慧阳光信息咨询有限公司总经理王淑娟表示，整县推进模式促使分布式光伏摆脱了传统小而散的开发模式，让规模化开发分布式项目成为可能。

在此背景下，整县推进试点在各省市广受青睐。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示：“截至目前，已有浙江、河南、湖北、江苏、广东、陕西、安徽等22个省（区）提交了试点方案。从上报情况来看，东中部地区上报试点数量相对较多，这与国家在东中部地区大力推广分布式光伏的布局相符。”

集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网（EnergyTrend）分析，目前，大部分省市已经完成试点申报工作。下一阶段，各地将根据方案自行组织实施，确定开发主体，进行项目备案、采购招标等。部分项目已与开发商签约，预计将在第四季度建成并网，有效支撑年内光伏新增装机量。

王勃华预测，下半年分布式光伏市场将继续保持快速增长态势，推动全年新增装机规模的提升。