各地可再生能源发展“十四五”规划正在陆续出台，除了备受关注的光伏、风电等装机规划外，产业制造配套项目也成为多地“十四五”规划的重要内容。

从市级规划到省级统筹，百亿、千亿产业制造计划争相出炉，加之部分地区以项目指标配套产业制造的刺激下，光伏产业制造基地正面临新的变迁。

争相打造产业链集群

根据地方“十四五”规划，除了新疆、江苏等“老牌”光伏制造基地外，安徽、山西、河南、甘肃、宁夏等新制造基地正在冒头。

早在2020年12月，山西省工信厅发布《山西省光伏制造业发展三年行动计划(2020-2022年)》。该计划提出以晋中、吕梁、长治为重点，整合提升硅片、电池片、组件等光伏制造产业链，打造光伏制造全产业链生态体系。

安徽省计划“十四五”期间，培育形成以电池片、组件、逆变器等为牵引，光伏玻璃、胶膜、银浆、储能、光伏电站系统工程等为配套，上下游联动、产研用协同的良好发展态势，打造国内领先具有国际影响力的光伏产业链集群。

河南“十四五”期间积极布局电子级高纯度试剂、光伏组件等配套项目，积极推进分布式光伏电站建设，打造“材料—组件—电场—应用”产业链。

甘肃可再生能源“十四五”规划中指出，将构建风光电全产业链体系，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快培育壮大风电产业链，做大做强光伏发电产业链。

除了省级规划之外，部分市级地区也在发挥主动性，积极布局产业规划。如宁夏银川“十四五”期间，将聚焦光伏硅、蓝宝石、石墨及石墨烯材料、储能电池及储能材料等重点领域，着力打造千亿级新材料产业集群，建成全国光伏材料新硅都。据了解，银川当前具备95GW单晶硅棒、23GW硅片、10GW单晶电池产能。

合肥“十四五”规划明确围绕产业链缺失的中下游环节，开展点对点精准招商，重点招引浆料、背板、封装胶膜、设备制造、光伏建筑一体化产品制造等环节。

两年扩产1600GW，光伏制造基地大变迁

上述所列地区仅是“十四五”期间各地对光伏制造业支持的一个缩影，实际上，2020年以来在光伏制造业轰轰烈烈扩产潮下，光伏制造产业基地变迁已经浮现。据北极星太阳能光伏网不完全统计，2020年-2021年多晶硅扩产总量已达191.4万吨，硅片、电池、组件端扩产总规模达1606.39GW。

硅料环节

分产业链来看，在硅料环节，受当地电价等优势的影响，新疆地区一直是硅料的生产重地，汇集了协鑫、新特、东方希望、大全等多家龙头企业，占据国内硅料总产能的60%以上。而从近两年的扩产情况来看，包括内蒙古、宁夏、青海等地硅料国产规模均达几十万吨级别，其中内蒙古地区更是扩产67.5万吨项目，遥遥领先。

从扩产企业来看，内蒙古地区的落户企业包括天合、通威、特变电工、大全、保利协鑫及阿特斯头部企业，而青海地区则以本土企业亚洲硅业及青海青海丽豪半导体材料为主。宁夏地区，东方希望及润阳新能源共扩产35万吨。四川本土企业通威扩产23.5万吨硅料项目。

硅片环节

硅片环节，近年来在“大尺寸”变革的契机下，硅片环节的扩产相对猛烈，新扩产能基地则基本围绕云南与内蒙展开。据北极星太阳能光伏网不完全统计，2020至2021年，内蒙古硅片扩产超130GW，位列全国第一。云南以90GW紧随其后，江苏和四川扩产规模不相上下，均超70GW。值得一提的是，西南、西北地区之外的广东地区，硅片扩产规模达50GW，该项目为光伏新势力高景太阳能投建。

分企业来看，内蒙古、江苏汇集了多家组件及硅片龙头企业，如晶澳、上机数控、双良节能。高测股份等企业。宁夏地区以中环为主，签约50GW单晶硅片产能投资项目。

电池组件环节

中国光伏看江苏，江苏是全国光伏制造大省，全国一半左右的重点光伏制造企业集中于此，业务涵盖从硅料提取、硅锭制备、电池、组件生产到系统应用，产业链完备程度较高，堪称光伏制造重镇。事实上，江苏光伏产业园区数量也是全国首屈一指，包括常州、无锡、金坛、常熟、镇江、扬州、盐城等光伏产业园吸引了天合、晶澳、隆基、阿特斯、尚德、亿晶广电、亚玛顿、福莱特、福斯特等一大批光伏企业入驻。从扩产规模来看，2020-2021年江苏地区电池组件扩产规模高达321.4GW，位居全国之首，较第二位安徽省高出近200GW。

江苏之外，安徽和浙江也是不容小觑的光伏制造重镇，据北极星太阳能光伏网不完全统计，安徽2020-2021年电池组件扩产规模达114GW，浙江以90.12GW位列第三。安徽省汇聚了多个光伏产业基地，如滁州围绕光伏上下游产业链，着力在建链、补链、延链、强链上下功夫，产业链日趋完备，致力于打造世界光伏之都。安徽肥东县，初步形成在全国具有比较优势的光伏及组件产业集群。浙江先后批准了嘉善、平湖、钱江、秀洲、嘉兴、衢州、义乌等多个光伏工业园，包括隆基、晶澳、晶科、阿特斯、东方日升组件龙头企业纷纷落地项目。

未来，随着千亿级别的产业集群建成落地，我国光伏制造基地将迎来重大变局。