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印度对从我国进口的光伏产品进行限制，他们是怎样思考问题的呢？
创刊于1878年的《印度教徒报》是该国一家老牌媒体。日前，该报就“印度的太阳能光伏电池的进口限制”进行了解读。 当然，这种解读是印度视角，仅作为中国企业的一种参考。目的是了解对方在想什么，然后对症下药。 为何“搁置”两年后，这些限制又被重新实施？ 中国如何成为印度太阳能光伏组件进口的主导者？ 印度累计光伏装机，75.58GW 根据印度新能源和可再生能源部 (MNRE) 的最新数据，截至2024年2月底，印度累计太阳能光伏装机容量达到 75.58 吉瓦。 其中，包括59.08吉瓦的地面电站、11.08吉瓦的屋顶光伏电站、2.57吉瓦的混合电站和2.85吉瓦的离网电站。 2023年4月至2024年2月期间，印度光伏新增装机量约为8.8吉瓦。 印度拉贾斯坦邦在新增光伏装机容量方面处于领先地位，累计安装量达19.5吉瓦。古吉拉特邦以约10.8 吉瓦的光伏装机容量排名第二，卡纳塔克邦紧随其后，为9.5 吉瓦。 截至2024年2月，印度全国可再生能源累计装机容量达到约137吉瓦，其中太阳能发电量75,575.81兆瓦，风力发电量45,153.67兆瓦，小水电发电量4,994.75兆瓦，生物质（甘蔗渣）热电联产9,433.56兆瓦，生物质（非甘蔗渣）发电量828.25兆瓦热电联产、 334.31 兆瓦垃圾发电（离网）和 249.74 兆瓦垃圾发电。 什么是印度的ALMM 列表？为什么要重新实施？ 到目前为止的故事：最近印度政府下令，试图增加太阳能组件的本地采购，以支持印度的可再生能源制造生态系统，这已被媒体广泛报道为“进口限制”。 在此之前，印度新能源和可再生能源部 (MNRE) 于3月29日下令，重新执行 2021年“太阳能光伏模块型号和制造商批准清单”（也称为 ALMM 清单）的通知。 该名单由“有资格用于政府项目/政府援助项目/政府计划和计划下的项目……包括：为向印度中央和州政府出售电力而设立的项目”的制造商组成。 然而，该通知在发布两年后（即上一财年）被“搁置”。虽然印度政府没有给出明确的原因，但据报道，这源于可再生能源发电商的担忧和要求，这些生产商在这些规定发布之前，就已与政府签订了销售合同。当时，太阳能组件和电池绝大多数是从中国进口的。 中国企业拥有极具竞争力的价格优势。当时，印度国内可再生能源行业不太可能实现中国企业的制造成本，来满足印度太阳能的需求。 印度政府重新引入这一规则的前提，是估计在采取生产挂钩激励（PLI）计划等措施后，印度国内的企业已经提高了生产能力，并提高了价格竞争力，以满足当地需求。这是进口替代的一种努力，而不是限制进口的尝试。 印度是否依赖太阳能光伏进口？ 印度极度依赖进口，来满足其对太阳能电池和组件的需求——中国和越南是该国的主要供应商。 根据印度新能源和可再生能源部长去年2月在议会的答复，印度在过去五年进口了价值约111.7亿美元的太阳能电池和组件。 截至2024年1月，印度商务部进出口数据显示，中国占印度太阳能电池进口的53%，太阳能光伏组件的63%。 评级机构ICRA估计，中国在多晶硅、硅片、电池和组件的制造能力中占据80%以上的份额。 ICRA在2023年11月的报告中表示：“相比之下，印度的制造能力相对较低，并且很大程度上仅限于最后的制造阶段。”并补充说，PLI计划预计将改变这一现状，印度的组件制造业务在未来2-3年内会迅速发展。 印度的光伏制造政策 为了解决这种过度依赖的问题，印度在过去五年中做出了三项重大努力。它始于2019年1月 ALMM 命令的通知。但随着 COVID-19 大流行期间全球供应链严重中断，该问题成为焦点。 印度财政部长Nirmala Sitharaman 在 2022-2023 年联邦预算中提出了1950 亿卢比的PLI 计划。这是为了扩大从多晶硅到太阳能组件的整个太阳能供应链的印度国内制造。印度政府还对光伏组件征收40%的关税，对光伏电池征收 25%的关税。 随着太阳能装机容量增加放缓，这些关税被减半，而且正如路透社报道的那样，开发商引用了“极低的关税”来赢得基于中国设备进口的电力采购合同，这给约30吉瓦装机容量的项目，带来了成本压力。 印度太阳能的发展目标 印度政府雄心勃勃的目标，是到 2030 年非化石燃料装机容量达到 500 吉瓦，这是印度扩大太阳能发电规模的主要推动力。 IEA 的数据显示，到2026年，印度的电力需求增长速度也是主要经济体中最快的。这是因为强劲的经济活动和不断扩大的产品消费以缓解极端天气。 去年4月至今年2月期间，太阳能发电约占可再生能源发电总量的三分之一。“该国的太阳能发电潜力估计为748.99 吉瓦。因此，迄今为止，太阳能的潜力尚未得到充分挖掘。政府正在努力通过各种计划和项目来利用现有潜力，”MNRE 部长 RK Singh 去年在议会表示。 |
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