自“十四五”规划提出建设一批多能互补的清洁能源基地以来，我国大基地项目进入快速发展期。按照规划，我国将在“十四五”期间建成集风光水火储于一体的大型清洁能源基地，随着三批沙漠、戈壁、荒漠新能源大基地建设的有序推进，我国可再生能源装机规模不断实现新突破。国家能源局的数据显示，2023年我国可再生能源总装机达到14.5亿千瓦，历史性地超越火电。今年第一季度，全国可再生能源新增装机6367万千瓦，同比增长34%，占新增装机的92%。
眼下，考虑电源经济性、直流输电效益和安全稳定性等因素，大基地主要是通过风光与火电、水电等打捆方式向外送电。在商业模式方面，新能源占比低的地区以“保量保价”的全额保障消纳为主；新能源占比较高的地区，以“保障性消纳+市场化交易”结合方式消纳新能源，未来新能源将逐步通过参与市场交易获取收益。考虑当前配套政策还不够完善，下一步，为确保大基地健康有序发展，亟待完善相关政策体系。
基于大基地功能定位，建立相适应的市场化交易机制。随着能源结构转型持续推进，相对于传统电源，风电光伏等可再生能源将发挥重要支撑作用。大基地在优化电源结构、支撑新型电力系统建设、保障国家电力安全和促进社会绿色低碳转型等方面，具备多元化价值。结合新能源的随机性、间歇性、波动性等特征，不断优化市场组织方式，建立更加灵活、多样的中长期合约体系，修订现货交易市场规则，优化省间电力交易机制，推动大基地新能源外送。探索将风光等可再生能源通过内部聚合平衡的方式联合参与市场，提高预测精度和稳定性。科学设置偏差考核规则，做好现货市场规则和“两个细则”考核之间的有效衔接，避免对新能源发电的重复考核。
提高绿电消费需求，实现新能源环境价值。新能源电源的价值体现在电能量价值和环境价值两个部分，为更好发挥新能源的环境价值，丰富绿证应用场景，扩大绿证绿电交易规模，不断促进电力市场绿证市场、碳市场的有效衔接。逐步扩大用户侧绿色电能消费比例要求的范围。
完善新能源配储机制，建立储能成本疏导和价格机制。根据各地电源结构特点和电网实际需求，合理确定新能源配储规模，通过市场化机制引导企业根据需要决定是否配置储能。推动建立新能源配套储能，通过多种方式灵活参与电力现货市场交易和辅助服务市场交易机制，减少弃风弃光率，拓展收益渠道，充分调动新能源配储积极性。鼓励各地根据电力调节需求和电价承受能力等，研究制定适应新型储能发展的价格机制，提升储能使用率和经济效益。
加强大基地科技创新研究，建立完善技术标准。组织大基地企业、电网企业、科研院所、高校等有关部门，围绕大基地的规划设计、建设、运行，联合开展系统性、综合性的研究，不断制定完善有关技术标准，推动大基地技术发展和应用。同时，进一步深化对新型电力系统建设规划的系统研究，不断探索大基地在新型电力系统中可发挥的多元化价值。（本文来源：经济日报 作者：翟大伟）
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