我国大陆海岸线长1.8万公里，按照理论研究，可安装海上光伏的海域面积约为71万平方公里。按照1/1000的比例估算，可安装海上光伏装机规模超过70GW。

截至2022年5月，我国确权海上光伏用海项目共28个，累计确权面积共1658.33公顷。其中，江苏18个，山东4个，浙江3个，辽宁2个，广东1个。浙江省确权面积最大，为770.89公顷。

东莞证券表示，随着省级能源建设相关政策的落地，将进一步保障“十四五”期间新能源装机规模增长，并推动海上光伏的规模化发展。

光大证券也指出，土地资源限制沿海地区光伏发展，山东省在海上光伏开发和建设方面走在全国前列，若山东省的推进效果较好，预计其他沿海省份或将跟进，政策推动下，海上光伏迎高光时刻。

市场空间方面，据光大证券测算，乐观假设下，山东省海洋光伏电站浮体及锚固系统的市场空间分别为272亿元和19亿元；若后续其他沿海省市跟进漂浮式光伏建设，则相应的市场空间将进一步扩展。

行业包含哪些产业链？

光伏证券指出，“双碳”背景下，海洋光伏电站的发展是突破沿海省市土地约束与新能源发展的关键，中长期视角看，漂浮式海上光伏电站较桩基式更具经济性、应用场景更广泛且环保问题较小，或是未来主流。

而漂浮式海洋光伏电站系统主要有四大系统构成，分别为漂浮系统、锚固系统、敷设系统、接地系统等。

海上光伏影响的自然因素

建设海上光伏，至少要考虑三个自然因素：地形、海浪与自然灾害。

从地形来看，渤海、黄海海岸高差较小，大陆架比较平缓，可开发的沿海滩涂面积更广。东南部海岸、渤海湾部分区域的海岸地形存在较多山地及小礁岛，整体高差较大，可开发的沿海滩涂面积会受限，但是山地和礁岛的存在，有利于海浪的削弱，可以关注此类区域。

我国主要沿海海域的海况情况如下：

渤海（辽东湾、渤海湾、莱州湾）：冬季波高0.8-0.9米，周期多半小于5秒。1月平均波高为1.1-1.7米，寒潮侵袭时可达3.5-6.0米。夏秋之间，偶有大于6.0米的台风浪。

黄海：秋冬两季浪高常有2.0～6.0米；寒潮过境时浪高达3.5～8.5米；台风过境时浪高则可达6.1～8.5米；受台风侵袭时，可出现2.0～6.0米的涌浪。

东海：台风过境或登陆时，最大风力10级，有效波高最高可达8米。

南海：最大有效波高达到9.5米（9级狂涛），浪向与季风风向一致。

从全国近海海浪的数据分析，我国近海海域浪高多在3m以内，东南沿海的海浪要比江苏以北海域高，黄海、渤海附近的海域更适合建设大型海上光伏项目。

关于自然灾害，根据《2021中国海洋灾害公报》（自然资源部海洋预警检测司，2022年4月），2021年，我国海洋灾害以风暴潮、海浪和海冰灾害为主，这三类灾害同样对海上光伏建设影响巨大。通过对我国风暴潮、海浪、海冰三类主要海洋灾害的统计分析可知，我国沿海各省，台风造成的经济损失最大，其中浙江省作为台风登陆多发区，受影响最大；山东省因海浪造成的损失最大，东海、黄海区域受海浪影响较大；海冰灾害主要影响渤海和黄海海域。

对于海上光伏电站建设来说，支架桩计算需要充分风暴潮的影响；需要论证防浪堤的必要性和规模；需要考虑除海冰措施。

另外，对于海上漂浮式光伏电站，还要注意海洋附着生物的影响。

海上光伏开发要点

根据前面分析可知，海上光伏电站的建设与常规水面光伏电站建设有很大不同。因此，对于海上光伏电站的开发也提出了更高的要求。主要包含以下几点：

1、海洋项目必须遵守三大涉海法律：《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海岛保护法》。同时遵守各省地方涉海法律。

2、需要协调的部门除了和常规项目需要沟通的部门之外，还需要沟通海洋行政主管部门、海事部门、渔业行政主管部门、军队环境保护部门等。海洋管理权限隶属海洋局，各省要求不一，需提前向当地海洋局咨询。

3、需要了解海洋生态红线；自然保护区里面的海洋保护区；国土空间规划里面的用海属性；当地海洋旅游规划、候鸟栖息地等。

4、需要了解项目地自然条件：水深、地质条件等；并且收集海洋水文资料，其中包含潮汐、波浪、海流、海冰、泥沙、风暴潮、海水温度、海水盐度等。

5、海上光伏开发工作内容主要包括以下内容：①资料收集与补充调查；②现场踏勘；③项目用海必要性及政策；④规划符合性分析；⑤资源环境影响分析；⑥开发利用协调分析；⑦用海合理性及可行性分析；⑧用海风险分析；⑨海域使用对策措施；⑩生态用海方案；用海报批路径研究；跟踪监测和海洋生态影响评估等。